क्या न्यूनतम समर्थन मूल्य को कानूनी जामा पहनाया जाना चाहिए? – news247online

क्या वैध एमएसपी के लिए विरोध प्रदर्शन उचित है?

लखविंदर सिंह: ये विरोध प्रदर्शन समय के साथ बढ़ता जा रहा है। 2018 में भी, हमने महाराष्ट्र के हजारों किसानों को सड़कों पर उतरते देखा। लेकिन उनकी मांगों को शायद राज्य सरकारें या केंद्र सरकार गंभीरता से नहीं सुन रही हैं.

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इसका एक प्रसंग है. भारत ने 1991 में इस वादे के साथ आर्थिक सुधारों की शुरुआत की कि हम जल्द ही औद्योगीकृत हो जाएंगे और ग्रामीण कार्यबल कृषि से औद्योगिक क्षेत्र की ओर बढ़ जाएगा। 30 से अधिक वर्षों के बाद, कृषि को कई तरीकों से निचोड़ा गया है लेकिन कोई भी इस कृषि संकट के बारे में बात नहीं कर रहा है।

इस बार प्रदर्शन कर रहे किसानों की सबसे अहम मांगों में से एक एमएसपी की कानूनी गारंटी है. सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) ने किसानों को समर्थन दिया और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की। अब, भारत को खाद्य सुरक्षा से पोषण सुरक्षा की ओर स्थानांतरित होने की उम्मीद है। 23 फसलों के लिए एमएसपी की कानूनी गारंटी शायद ऐसा करने का तरीका है। किसान यह भी चाहते हैं कि भारत डब्ल्यूटीओ से बाहर निकल जाए। हम डी-वैश्वीकरण के चरण में हैं। उदाहरण के लिए, जब हमारे पास भोजन की कमी होती है, तो सरकार खाद्य पदार्थों के निर्यात पर प्रतिबंध लगा देती है (डब्ल्यूटीओ की अवहेलना में)। एक तरह से किसानों की मांग सरकार के अनुरूप ही है.

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सिराज हुसैन: विभिन्न फसलों की कम कीमतों को लेकर किसानों की चिंता जायज है। लेकिन उनकी मांगें कोई भी सरकार जल्दबाजी में नहीं मानेगी. हमें कृषि व्यापार नीतियों और उत्पादन की विस्तृत, गहन समीक्षा की आवश्यकता है और यह भी कि अगले 20-25 वर्षों में कृषि का क्या होगा।

2020-21 के विरोध प्रदर्शन के बाद, सरकार को एमएसपी के इस मुद्दे को देखने के लिए एक समिति गठित करने में सात महीने लग गए। डेढ़ साल से अधिक समय बाद भी समिति ने अंतरिम रिपोर्ट तक नहीं सौंपी है.

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क्या इन सभी फसलों पर एमएसपी को कानूनी जामा पहनाया जाना चाहिए? और क्या सार्वजनिक खरीद के बिना एमएसपी कायम रहेगा?

सिराज हुसैन: एपीएमसी (कृषि उपज बाजार समिति) के रूप में मंडी प्रणाली केवल कुछ राज्यों में ही कार्यरत है। अधिकांश अन्य में, यह कार्यात्मक नहीं है। भारत में फसल उत्पादन का एक तिहाई से भी कम का व्यापार मंडियों के माध्यम से किया जाता है; शेष सीमांत किसानों द्वारा गाँव के व्यापारियों को बेच दिया जाता है। इसलिए, अगर एमएसपी वैध हो भी गया, तो भी इसे लागू करना मुश्किल होगा क्योंकि कौन खरीद रहा है और बेच रहा है और किस दर पर इसका कोई रिकॉर्ड नहीं है। सरकार सभी 23 फसलें नहीं खरीद सकती – यहां तक ​​कि गेहूं और चावल की खरीद में भी उसे काफी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

लखविंदर सिंह: एमएसपी का वैधीकरण राष्ट्रीय हित में है। बड़ी संख्या में किसान अनौपचारिक बाज़ारों में वस्तुएँ बेचते हैं। सरकार लेनदेन को डिजिटल और औपचारिक बनाना चाहती है, इसलिए यह सरकार के उद्देश्य के अनुरूप है। इसके अलावा, 1991 के सुधारों के बाद कृषि क्षेत्र में सकल स्थिर पूंजी निर्माण में भारी गिरावट आई है। किसान संकट में हैं. एमएसपी को वैध बनाना इसका उत्तर है। मैं यह भी कहना चाहता हूं कि सरकार से सभी 23 फसलें खरीदने की उम्मीद नहीं है। लेकिन अगर उपज का कम से कम 5-10% खरीदा जाता है, तो यह एक मामूली हस्तक्षेप होगा और कीमतों को स्थिर करेगा।

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क्या एमएसपी प्रणाली को पूरे देश में विस्तारित करना संभव है, खासकर निर्वाह करने वाले किसानों के लिए, जैसा कि सरकार का दावा है?

सिराज हुसैन: हाँ। मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़ और ओडिशा ने दिखाया है कि खरीद प्रणाली का विस्तार किया जा सकता है। यहां तक ​​कि बिहार, पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु में भी पिछले कुछ वर्षों में चावल की खरीद बढ़ी है। लेकिन सवाल यह नहीं है. सवाल यह है कि क्या सरकार को इतनी खरीद करनी चाहिए? यह 50-60 मिलियन टन चावल खरीद रहा है। क्या यह एक अच्छी नीति व्यवस्था है? मूल कारण पीडीएस है और अब सरकार ने इसे मुफ्त कर दिया है. इसका मतलब है कि सरकार बड़ी मात्रा में गेहूं और चावल की खरीद जारी रखेगी।

एक और चिंता यह है कि एमएसपी को वैध करने से ऊंची कीमतें बढ़ेंगी, जिससे उपभोक्ता प्रभावित होंगे।

सिराज हुसैन: मुझे नहीं लगता कि किसी भी सरकार के लिए सभी वस्तुओं की खरीद करना संभव है। सरकार के लिए हर चीज के लिए एमएसपी तय करना संभव नहीं है। मूल प्रश्न यह है कि किसानों को लाभकारी मूल्य कैसे सुनिश्चित किया जाए। मेरा विचार है कि यह राज्य दर राज्य नीति होनी चाहिए। हर राज्य की अलग-अलग व्यवस्था है. उदाहरण के लिए, पंजाब में, मूल्य भुगतान कमी प्रणाली संभव है क्योंकि मंडी प्रणाली अच्छी तरह से विकसित है और दो मंडियों के बीच की दूरी केवल 6 किमी है, जबकि अखिल भारतीय स्तर पर यह 12 किमी है। राज्यों और केंद्र को एक दूसरे से बात करनी चाहिए। विशेषज्ञों को एक ऐसी नीति बनानी होगी जो यह सुनिश्चित करेगी कि किसानों को उचित और लाभकारी मूल्य मिले।

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एक और सवाल जो आपको व्यापक अर्थशास्त्रियों से पूछना चाहिए वह खाद्य मुद्रास्फीति पर है। सरकार को उपभोक्ताओं के हितों का भी ध्यान रखना चाहिए। उन्हें आयात, निर्यात और घरेलू एमएसपी की नीतियों को संतुलित करने का प्रयास करना होगा।

लखविंदर सिंह: जब सरकार एमएसपी को वैध बनाने में रुचि नहीं रखती है और बुद्धिजीवी इन मुद्दों पर चर्चा करने में रुचि नहीं रखते हैं, तो उपभोक्ताओं में डर पैदा हो जाता है कि उन्हें लूट लिया जाएगा। और किसानों और उपभोक्ताओं की एक बाइनरी बनाई जाती है। सरकार एक मध्यस्थ है, जिसे उपभोक्ताओं और उत्पादकों दोनों के अधिकारों की रक्षा करनी है।

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सबसे ज्वलंत मुद्दा खाद्य मुद्रास्फीति है। जिन स्थानीय कीमतों पर किसान अपनी उपज बेच रहे हैं, वे बहुत कम हैं और (उत्पादन में) शामिल प्रमुख लागत को कवर नहीं करते हैं। वहीं दूसरी ओर उपभोक्ताओं को भारी महंगाई का सामना करना पड़ रहा है. एमएसपी को वैध बनाने से मुद्रास्फीति कम होगी, उपभोक्ताओं की रक्षा होगी और किसानों को अपेक्षाकृत उचित आय मिलेगी।

साथ ही, बाज़ारों को विनियमित करना भी महत्वपूर्ण है। सरकार नियामक तंत्र से हट गई है और इसलिए असंगठित बाजारों में, बिचौलिए सक्रिय हैं और अर्थव्यवस्था पर मुद्रास्फीति का दबाव बना रहे हैं।

किसान A2+FL और C2+50% जैसी इनपुट लागत गणना विधियों को लेकर भी चिंतित हैं। इनपुट लागत की गणना के लिए सबसे अच्छा तंत्र क्या हो सकता है?

लखविंदर सिंह: C2+50% लागत का विचार उद्योग से आया है। कृषि के लिए लाभकारी मूल्य की आवश्यकता होती है। मुझे लगता है कि कृषि फसलों की लागत का C2 अनुमान हमारी अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में मौजूद अन्य कीमतों के साथ लगभग तुलनीय होगा।

सिराज हुसैन: खेती की लागत की गणना की पद्धति में कुछ बदलावों के बारे में डॉ. रमेश चंद की एक रिपोर्ट सहित कई सुझाव आए हैं। उन बदलावों पर अभी निर्णय नहीं लिया गया है. समस्या यह है कि आप जो भी कीमत तय करते हैं, आप A2+FL कीमत सुनिश्चित नहीं कर पाते हैं। कभी-कभी, कीमत इतनी कम होती है कि यह खेती की लागत से भी कम होती है।

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इसका उत्तर ढूंढना आसान नहीं है. सरकार हर कृषि जिंस की कीमतें तय नहीं कर सकती। कई किसान और संगठन कॉरपोरेट्स को बेचना पसंद करते हैं क्योंकि एक समय में इसकी बहुत अधिक बहुतायत हुआ करती थी। अब, कम से कम कुछ बड़े खरीदार तो हैं। इसलिए, हम यह नहीं कह सकते कि कॉरपोरेट्स को कृषि वस्तुओं की खरीद और भंडारण से पूरी तरह रोका जाना चाहिए।

क्या सहकारी समितियाँ किसानों की मदद का एक विकल्प हैं?

सिराज हुसैन: कुछ क्षेत्रों में सहकारिता सफल रही है। उदाहरण के लिए, दूध के क्षेत्र में वे गुजरात में श्वेत क्रांति लेकर आये। सहकारी समितियों की विफलता के कारण ही सरकार किसान-उत्पादक संगठनों (एफपीओ) का विचार लेकर आई। अब, हम सहकारी समितियों की ओर वापस जा रहे हैं। किसी भी प्रकार का एकत्रीकरण जो किसानों को बेहतर कीमतें दिलाने में मदद कर सकता है, उसका स्वागत है। लेकिन सहकारी समितियों और एफपीओ दोनों पर ग्रामीण क्षेत्रों में प्रभावशाली निहित स्वार्थों ने कब्जा कर लिया है। यदि सहकारी समितियां भंडारण संरचनाएं बना सकती हैं जहां किसान ऑफ सीजन में उच्च कीमतों का लाभ उठाने के लिए उचित मूल्य पर अपनी उपज का भंडारण कर सकते हैं, तो उनका स्वागत है।

लखविंदर सिंह: जब हमें विकल्प तलाशने होते हैं तो हम किसी एक हस्तक्षेप पर निर्भर नहीं रह सकते। यदि आप सहकारी समितियों को बढ़ावा देना चाहते हैं, तो एक कानून और भंडारण क्षमता लाएं। सरकार समर्थित सहकारी समितियाँ भ्रष्टाचार के कारण विफल हो गई हैं। इस संगठन का भविष्य है, लेकिन हमें एक कानूनी ढांचे की जरूरत है जिसके तहत वे फल-फूल सकें। और उन्हें सहायक बुनियादी ढांचे की जरूरत है।

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