अब तक कहानी: केंद्रीय खाद्य एवं उपभोक्ता मामलों के मंत्री प्रल्हाद जोशी ने 1 अगस्त को घोषणा की कि राज्य 1 अगस्त से शुरू होने वाली ई-नीलामी में भाग लिए बिना खुले बाजार बिक्री योजना (घरेलू) के तहत भारतीय खाद्य निगम (FCI) से सीधे चावल खरीद सकते हैं। इसके अलावा, श्री जोशी ने बताया कि अगर राज्य प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PMGKAY) के तहत प्रति व्यक्ति 5 किलोग्राम से अधिक मुफ्त अनाज खरीदना चाहते हैं, तो वे पहले के ₹2,900/क्विंटल के बजाय ₹2,800/क्विंटल (परिवहन लागत को छोड़कर) की दर से ऐसा कर सकते हैं। केंद्र इस योजना के तहत सीधे राज्यों को चावल देगा। श्री जोशी ने यह भी बताया कि प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना के तहत लगभग 81.35 करोड़ लाभार्थियों को पांच साल की अवधि के लिए मुफ्त खाद्यान्न का प्रावधान 1 जनवरी, 2024 से पांच साल तक जारी रहेगा।
खरीद प्रतिमान क्या है?
ओपन मार्केट सेल स्कीम (घरेलू) के तहत, उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय ई-नीलामी के माध्यम से पूर्व-निर्धारित कीमतों पर केंद्रीय पूल से गेहूं और चावल के अतिरिक्त स्टॉक बेचता है। इसका उद्देश्य “मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने के उद्देश्य से कम कीमतों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराकर बाजार में कीमत को नियंत्रित करना” है। 2023 में, जैसा कि रिपोर्ट में कहा गया है 2023 के लिए मंत्रालय की वर्षांत समीक्षा2014-15 में, 3.04 लाख मीट्रिक टन (LMT) चावल ई-नीलामी के माध्यम से खुले बाजार में (FCI द्वारा) बेचा गया था। अब संशोधन के साथ, राज्य ई-नीलामी में भाग लेने की आवश्यकता को दरकिनार करते हुए सीधे FCI से खरीद कर सकेंगे। यहाँ यह ध्यान देने योग्य है कि FCI गेहूं, चावल और मोटे अनाज की खरीद और वितरण के लिए केंद्र सरकार का प्राथमिक साधन है। खाद्य सब्सिडी सुनिश्चित करने के लिए बफर स्टॉक बनाए रखने का काम भी इसका ही है।
सरकार ने बताया कि इस नवीनतम कदम का उद्देश्य इस खरीफ सीजन के बाद खरीद से पहले भारी अधिशेष स्टॉक को कम करना है.मंत्रालय से एक संदेश ने पहले धान की मौजूदा खरीद के बारे में जानकारी दी थी, जिससे केंद्रीय पूल चावल का स्टॉक 490 एलएमटी से अधिक हो गया है। इसमें 160 एलएमटी चावल भी शामिल है, जो मिलिंग के बाद अभी तक प्राप्त नहीं हुआ है। यह ध्यान रखना आवश्यक है कि चावल की वार्षिक आवश्यकता लगभग 400 एलएमटी है और निर्धारित बफर मानदंड (1 जुलाई तक) 135 एलएमटी है। “चावल के मौजूदा स्टॉक स्तर के साथ, देश न केवल अपने बफर स्टॉक मानदंडों को बल्कि अपनी पूरी वार्षिक आवश्यकता को भी पार कर गया है। इसके अलावा अगले खरीफ विपणन सत्र (केएमएस) 2024-25 के तहत खरीद भी अक्टूबर 2024 में शुरू होने की संभावना है,” इसने समझाया।
बफर स्टॉक की उपलब्धता के बारे में, पूर्व उपभोक्ता मामले, खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण राज्य मंत्री साध्वी निरंजन ज्योति ने कहा कि, फरवरी में निचले सदन को बताया थाउन्होंने बताया कि केंद्रीय पूल के खाद्यान्न भंडार के लिए एफसीआई और उसकी राज्य एजेंसियों के पास उपलब्ध कवर्ड स्टोरेज क्षमता 341.01 एलएमटी के भंडारित स्टॉक के मुकाबले 762.36 एलएमटी है। उन्होंने आगे बताया कि एफसीआई में भंडारण क्षमता की आवश्यकता बफर मानदंडों की खरीद के स्तर और मुख्य रूप से चावल और गेहूं के लिए सार्वजनिक वितरण प्रणाली के संचालन पर निर्भर करती है।
इससे राज्यों को किस प्रकार मदद मिलेगी?
यह संशोधन संभावित रूप से उन राज्य सरकारों के लिए अनिवार्य हो सकता है जो अपनी खाद्य वितरण योजनाएँ चला रहे हैं, साथ ही उन राज्यों के लिए भी जिनके पास चावल प्रचुर मात्रा में नहीं है। दोनों ही मामलों में, यह अधिक माँग से संबंधित गतिशीलता को पूरा कर रहा है। परिप्रेक्ष्य के लिए, जैसा कि एक से लिया गया है 30 जुलाई को उच्च सदन में सरकार का जवाबवांवर्ष 2022-23 में ओएमएसएस के तहत लगभग 2.65 लाख मीट्रिक टन चावल बेचा गया। कर्नाटक ने सबसे अधिक हिस्सा खरीदा, उसके बाद तमिलनाडु, झारखंड, जम्मू और कश्मीर और असम का स्थान रहा।
इस कदम से आवश्यक खाद्य पदार्थ के वितरण को लेकर केंद्र और राज्य के बीच चल रही तकरार भी कम हो सकती है। यह मिसाल पिछले साल तब सामने आई थी, जब 13 जून की एक अधिसूचना में केंद्र ने केंद्रीय पूल (ओएमएसएस के तहत) से राज्यों को चावल और गेहूं की बिक्री रोक दी थी। कर्नाटक में नवनिर्वाचित कांग्रेस सरकार द्वारा केंद्र पर उनकी ‘अन्न भाग्य’ योजना को ‘नष्ट’ करने का आरोप लगाने के बाद राजनीतिक घमासान शुरू हो गया था। उनके प्रमुख चुनावी वादों में से एक इस योजना में गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) परिवार के प्रत्येक सदस्य और अंत्योदय कार्ड को हर महीने 10 किलो खाद्यान्न/चावल देने का वादा किया गया था। इस प्रकार निलंबन ने योजना के भाग्य को खतरे में डाल दिया। उस समय, आरोपों पर टिप्पणी करते हुए, एफसीआई के अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक अशोक कुमार मीना ने कहा था, “कोई भी राज्य, जब वे किसी भी योजना की घोषणा करते हैं, तो वे हमसे परामर्श नहीं करते
कांग्रेस शासित राज्य को इसके बाद आंध्र प्रदेश, तेलंगाना और छत्तीसगढ़ जैसे अन्य राज्यों से प्रतिस्पर्धी दरों पर चावल की तलाश करनी पड़ी। आगामी प्रतिमान को संबोधित करने के लिए, राज्य सरकार ने वादा किए गए मुफ़्त चावल के बजाय अस्थायी रूप से 170 रुपये प्रति माह देने का फैसला किया। पिछले साल के घटनाक्रम का जिक्र करते हुए, कांग्रेस के संचार प्रभारी महासचिव जयराम रमेश ने हाल ही में कहा ‘X’ पर टिप्पणी की“इस प्रतिशोध से प्रेरित निर्णय ने न केवल कर्नाटक के लोगों को अन्न भाग्य गारंटी के तहत अतिरिक्त 5 किलोग्राम चावल से वंचित किया, बल्कि भारत के खाद्य सब्सिडी बिल में भी हजारों करोड़ रुपये की वृद्धि की।”
