बॉम्बे उच्च न्यायालय ने हाल ही में मराठवाड़ा के सूखा प्रभावित और पानी की कमी वाले क्षेत्रों से पश्चिमी महाराष्ट्र के चीनी-बेल्ट क्षेत्र में मौसमी प्रवास करने वाले अंतर-राज्य कार्यबल के शोषण का स्वत: संज्ञान लिया है। महाराष्ट्र भारत में शीर्ष चीनी उत्पादकों में से एक है। महाराष्ट्र चीनी आयुक्त के अनुसार, 2022-23 में, गन्ने का शुद्ध क्षेत्रफल 1.487 मिलियन हेक्टेयर था, और राज्य में 203 पेराई कारखाने थे जिनसे 138 लाख मीट्रिक टन चीनी का उत्पादन होने की उम्मीद थी।
शुगर-बेल्ट शॉकर | महाराष्ट्र के प्रवासी कार्यबल का वित्तीय और यौन शोषण
यद्यपि अंतर-राज्य प्रवासी श्रमिक गन्ना उद्योग और आर्थिक विकास की रीढ़ हैं, लेकिन वे कई दशकों से गंभीर रूप से हाशिए पर और उत्पीड़ित रहे हैं। इस प्रवासी कार्यबल की अनिश्चितता को ध्यान में रखते हुए, उच्च न्यायालय ने महाराष्ट्र सरकार से उनके मुद्दों के समाधान के लिए विभिन्न विभागों (एक नोडल अधिकारी के साथ) के अधिकारियों की एक समिति बनाने को कहा। इस पृष्ठभूमि में, यह जांचना महत्वपूर्ण होगा कि राज्य इस अनिश्चित प्रवासी समूह के प्रभावी समावेश के लिए कितनी ‘गंभीरता’ से नीतियां विकसित करता है और रणनीतिक उपायों और मौजूदा श्रम कानूनों को लगातार लागू करता है।
रबी फसलों की बुआई के बाद लंबी बेरोजगारी से निपटने के लिए, मराठवाड़ा क्षेत्र के बीड, जालना, उस्मानाबाद, लातूर, नांदेड़ और परभणी जिलों के लाखों छोटे और सीमांत किसान परिवार सांगली, कोल्हापुर जैसे चीनी-बेल्ट जिलों की ओर पलायन करते हैं। गन्ना कटाई और कारखानों में काम करने के लिए पुणे, सतारा, सोलापुर और अहमदनगर। लंबे समय तक सूखे की स्थिति, बार-बार फसल की विफलता, कर्ज और गंभीर बेरोजगारी मराठवाड़ा के ग्रामीण श्रमिकों के लिए सबसे बड़ी स्थिति पैदा करती है, और अंततः, उन्हें मौसमी रूप से पलायन करना पड़ता है। इसलिए, स्रोत और गंतव्य दोनों पर उनकी भेद्यता को संबोधित करने के लिए एक दीर्घकालिक और व्यापक नीति की आवश्यकता है।
राज्य सरकार को गन्ना उद्योग में ‘मुकादम’ (श्रम ठेकेदार) के माध्यम से प्रवासी श्रमिकों की भर्ती की प्रचलित शोषणकारी संरचना में हस्तक्षेप करना होगा। मुकादम का चीनी कारखानों के साथ ‘कोयता’ (श्रमिक जोड़े) की आपूर्ति करने का अनुबंध है और वह श्रमिकों को भुगतान करने के लिए अग्रिम राशि लेता है। मुकादम प्रणाली चीनी कारखानों को बड़ी मात्रा में अस्थायी, सस्ते, विश्वसनीय और कुशल कार्यबल की आपूर्ति का आश्वासन देती है (ब्रेमन, 1978)। पर्यावरण-राजनीतिक कारणों से, मुकादम प्रणाली केंद्र बिंदु बनी हुई है; प्रवासी श्रमिक मुकादम पर बहुत निर्भर हैं। नतीजतन, यह प्रवासी श्रमिकों को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त जगह बनाता है, श्रम कानूनों का उल्लंघन करता है, और कारखाने और श्रमिकों के बीच कोई भी संबंध स्थापित करने के लिए प्रतिकूल है।
आंकड़ों में कमियां, महिलाओं, बच्चों की दुर्दशा
अपर्याप्त डेटा मौसमी प्रवासियों के लिए सार्थक नीतियां तैयार करने में बाधा बन रहा है, खासकर जब महिला प्रवासी और बच्चे बड़े पैमाने पर अदृश्य और अप्राप्य हैं। इसलिए, मौसमी प्रवासियों का विश्वसनीय डेटाबैंक बनाने के लिए आवधिक और समयबद्ध गणना अभ्यास महत्वपूर्ण है। महाराष्ट्र सरकार के महिला एवं बाल विकास विभाग द्वारा 2022 में एक प्रौद्योगिकी-सहायता प्राप्त माइग्रेशन ट्रैकिंग सिस्टम (एमटीएस) एप्लिकेशन लॉन्च किया गया था, जिसे देश में अपनी तरह की पहली परियोजना कहा गया था।
एमटीएस ने शुरू में पोषण, टीकाकरण और प्रारंभिक बचपन की देखभाल और एकीकृत बाल विकास सेवाओं की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए स्रोत और गंतव्य क्षेत्रों में बच्चों, गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं की गणना और ट्रैक करने के लिए आदिवासी जिलों में मौसमी प्रवासियों पर ध्यान केंद्रित किया।
हालाँकि, एमटीएस मौसमी प्रवास करने वाले परिवारों, उनकी वर्तमान रोजगार स्थिति, वेतन संरचना और पात्रता कवरेज की एक व्यापक तस्वीर बनाने में विफल रहता है। विस्तारित दायरे के साथ, संशोधित एमटीएस का उपयोग राज्य के चीनी बेल्ट और अन्य मौसमी प्रवास गलियारों में प्रवासियों की गणना करने, गतिशीलता को समझने और विशिष्ट आवश्यकताओं और हस्तक्षेपों को स्पष्ट रूप से चित्रित करने के लिए किया जा सकता है।
एक अन्य उच्च प्राथमिकता वाला क्षेत्र प्रवासी महिला श्रमिकों की दुर्दशा को संबोधित करना और गन्ना श्रम बाजार में उनके स्वास्थ्य, सुरक्षा और रोजगार को सुनिश्चित करना है। गन्ने की कटाई के कार्य में, महिला श्रमिक गन्ने के बंडलों को सिर पर लादने जैसे कठिन काम में लगी होती हैं और ट्रकों या ट्रॉलियों पर भारी वजन (40 किग्रा-45 किग्रा) ले जाती हैं, जो आमतौर पर देर शाम को होता है, जिसके परिणामस्वरूप लोडिंग के दौरान कई दुर्घटनाएँ होती हैं। प्रक्रिया (ऑक्सफैम इंडिया 2020)। उनका काम उनके शरीर पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है, जिससे मस्कुलोस्केलेटल विकार और कई स्त्री रोग संबंधी समस्याएं पैदा होती हैं। यूनेस्को ने कहा कि प्रवासियों के बीच जल्दी और जबरन विवाह किशोर लड़कियों के लिए समस्याएँ पैदा करता है, जिसके परिणामस्वरूप कम उम्र में गर्भधारण (15-17 वर्ष), प्रशिक्षित जन्म परिचारक की अनुपस्थिति में प्रसव, बार-बार प्रसव, पहले छह महीनों तक विशेष स्तनपान न कराना और कई अन्य समस्याएं होती हैं। समस्याएँ. कई अध्ययनों में मुकादम और पुरुष श्रमिकों से जुड़े बार-बार होने वाली हिंसा और यौन उत्पीड़न के मामलों की सूचना मिली है। मौसमी प्रवासन वाली महिलाओं के बीच कई कमजोरियों के बावजूद, राज्य सरकार ने कोई पर्याप्त दीर्घकालिक हस्तक्षेप रणनीति नहीं अपनाई है।
हालांकि राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 सभी के लिए समान और समावेशी शिक्षा पर जोर देती है, लेकिन जो बच्चे अपने माता-पिता के साथ गन्ने के खेतों में जाते हैं, उनके शिक्षा के अधिकार का खुलेआम उल्लंघन किया जाता है। पर्याप्त वैकल्पिक स्कूली शिक्षा मॉडल नहीं हैं, जो बदले में उनकी शिक्षा को प्रभावित करते हैं। संभवतः उन्हें बाल श्रम के लिए मजबूर किया जाता है। इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर पॉपुलेशन साइंसेज (आईआईपीएस) और यूनिसेफ (2022) ने अपने संयुक्त अध्ययन में पाया कि इन बच्चों के स्कूल से शारीरिक रूप से अनुपस्थित होने के बावजूद, कई मामलों में स्कूल के रिकॉर्ड इस बात को स्वीकार नहीं करते हैं।
सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता
यह सुनिश्चित करने के लिए हस्तक्षेप की आवश्यकता है कि मौसमी प्रवासियों को न्याय तक पहुंच मिले और उन्हें सुरक्षित और स्वस्थ कामकाजी और रहने की स्थिति की गारंटी मिले। राज्य सरकार को आगे आना चाहिए और लक्षित और समयबद्ध हस्तक्षेप तैयार करने के लिए विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के साथ सहयोग करना चाहिए। दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ, श्रम प्रशासन को मजबूत करके प्रवासियों के अधिकारों की रक्षा के लिए अनुकूल कानूनी माहौल बनाना संभव है। एक तरफ, अपने सभी मानवीय दायित्वों को पूरा करने के लिए एक सशक्त और समावेशी अर्थव्यवस्था की दृष्टि से इसे अमृत काल कहा जाता है, वहीं दूसरी तरफ, राज्य के पदाधिकारी लगातार मौसमी प्रवासियों के विशाल समूहों की पीड़ा की उपेक्षा करते हैं, उन्हें छोड़ देते हैं। असहाय और ख़तरे में. इस धोखे को रोकना होगा और विशिष्ट कार्रवाई करनी होगी।
एस इरुदया राजन इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ माइग्रेशन एंड डेवलपमेंट, केरल के अध्यक्ष हैं। कुलदीपसिंह राजपूत इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ माइग्रेशन एंड डेवलपमेंट, केरल में सीनियर रिसर्च फेलो हैं
